RPAとAIは、どちらも「自動化してくれる何か」に見えます。
ところが性質は正反対で、間違え方が逆です。
本記事では、「間違え方が逆」とはどういうことを主題に、RPAとAIの違いを5つのレベルに分けて説明していきます。
どこから読むか
この記事は、同じテーマを5つのレベルに分けて解説しています。
当てはまるものを選んで、そこから読み始めてください。
→ この言葉を今日はじめて見た … Level 1から読む(3分)
→ 言葉は知っているが、人には説明できない … Level 2から読む(5分)
→ 説明はできるが、使い分けまでは怪しい … Level 3から読む(8分)
→ 仕事で導入するかどうかを判断したい … Level 4から読む(10分)
→ 設計する、または他社の事例を原典で読む … Level 5から読む(8分)
迷ったらLevel 1から読んでください。
知っている内容なら、数十秒で読み終えられます。
1分で腕試し
理解度から決めたい場合は、次の4問を試してください。
Q1〜Q4は、Level 1〜4の内容に1問ずつ対応しています。
最初にまちがえた問題のLevelが、あなたのスタート地点です。
4問とも正解なら、Level 5から読んでください。
各レベルの終わりにも、4択の理解度チェックがあります。
ITパスポート試験の過去問題も入れています。
「自動化」と「自律化」の区別で止まる場合は、先にこちらを読むと入りやすくなります。
→ 「自動化」と「自律化」の違いとは？AIニュースの解像度が上がる1つの区別
Q1.【オリジナル】RPAとAIの「間違え方」の違いとして、最も適切なものはどれか。
- ア RPAは想定外のことが起きると止まり、AIは同じ入力でも結果が揺れることがある
- イ RPAもAIも、決めたとおりにしか動かないので間違えない
- ウ RPAは毎回ちがう結果を出し、AIは毎回まったく同じ結果を出す
- エ RPAは物理的なロボットなので、壊れたときだけ間違える
正解:ア
解説:
間違え方が正反対、というのがこの記事の軸です。
イは誤りです。どちらも、それぞれの形で間違えます。
ウは、説明が逆です。
エは誤りです。RPAはパソコンの中で動くソフトウェアです。
→ まちがえたら Level 1から
Q2.【オリジナル】RPAの「シナリオ」の説明として、最も適切なものはどれか。
- ア RPAを導入するかどうかを決めるための会議の資料
- イ 業務の将来像を描いた事業計画
- ウ どの画面で、何を、どの順番でやるかを定義した手順
- エ AIが会話の中で考えた、次の発言の候補
正解:ウ
解説:
人が操作を1回やってみせると、それが記録されてシナリオになります。
あとはそれを再生するだけ、というのがRPAの基本です。
アとイは、一般的な「シナリオ」という言葉の使い方で、RPAの用語とは別です。
エは、RPAとは関係がありません。
→ まちがえたら Level 2から
Q3.【オリジナル】取引先から届く形式バラバラの請求書を、経理システムに入力する業務について、本文の判定として最も適切なものはどれか。
- ア 手順が決まっているので、RPAだけで処理する
- イ 内容の解釈が必要なので、AIだけで入力まで任せる
- ウ どちらにも向かないので、すべて人が入力する
- エ 項目の読み取りはAIが行い、確定した値の入力はRPAが行う
正解:エ
解説:
読み取りには解釈が必要で、入力は手順が固定されています。
両者を組み合わせる典型例です。
アは、形式がバラバラなので、手順を書き切れません。
イは、確実な入力という部分まで、ゆらぎのある道具に任せることになります。
ウは、組み合わせで処理できる業務を諦めることになります。
→ まちがえたら Level 3から
Q4.【オリジナル】「野良ロボット」の説明として、最も適切なものはどれか。
- ア 誰が作ったか、何をしているかが分からなくなったRPAのシナリオ
- イ 工場の外に持ち出された産業用ロボット
- ウ 無料で配布されているRPAのソフトウェア
- エ インターネット上を自動で巡回するプログラム
正解:ア
解説:
作った本人が異動や退職でいなくなり、誰も中身を直せないまま、自動処理だけが動き続けている状態です。
現場や業界で使われている言葉で、公的な資料に定義があるわけではありません。
イは、物理的なロボットの話で、RPAとは別です。
ウは、ソフトウェアの入手方法の話です。
エは、検索エンジンなどが使う別の仕組みの説明です。
→ まちがえたら Level 4から
各レベルの終わりにも理解度チェックがあります。
答えられたら次のレベルへ、分からなければ前のレベルに戻ってください。
「自動化」と「自律化」の区別で止まる場合は、先にこちらを読むと入りやすくなります。
→ 「自動化」と「自律化」の違いとは？AIニュースの解像度が上がる1つの区別
Level 1 子供でもなんとなくわかる
ここはLevel 1です(全5レベル)
前提:なし。ここから読み始められます
想定読者:この言葉を今日はじめて見た人
このレベルのゴール:RPAを「手順どおりにやる係」、AIを「内容を読んで決める係」と言える
おつかいのメモと、その場で考える人
おつかいを頼むときを想像してください。
RPAは、メモどおりに動く係です。
「スーパーに行って、牛乳を1本買って、レジでお金を払う」。
このメモを渡すと、そのとおりに、速く、正確に、何度でもやってくれます。疲れませんし、途中で忘れることもありません。
AIは、内容を読んで決める係です。
「今日の晩ごはんの材料を買ってきて」。
このような頼み方でも、何を買えばよいかを自分で考えます。
困ったときの違いがいちばん大きい
問題は、うまくいかないときです。
メモどおりの係は、スーパーが休みだったら止まります。
牛乳が売り切れていたら、そこで終わりです。
メモに書いていないことは、何もできません。
考える係は、スーパーが休みなら別の店に行きます。
牛乳がなければ、似たものを買ってくるかもしれません。
ただし、頼んでいないものを買ってくることもあります。
この違いが、そのまま道具の性質です。
| メモどおりの係(RPA) | 考える係(AI) | |
|---|---|---|
| 得意 | 同じことを速く正確に繰り返す | 状況に合わせて決める |
| 苦手 | 想定外のことが起きると止まる | 毎回同じ結果になる保証がない |
どちらが優れているわけではない
「考えられるほうがすごい」と思うかもしれません。
でも、毎回まったく同じ結果が欲しいときは、考えないメモどおりの係のほうが向いています。
給料の計算や、決まった書類の作成。
こういう作業で「その日の判断で少し違う結果」が出てしまっては困ります。
つまずきポイント
「AIのほうが新しいから、RPAはもう要らないのでは?」
そうはなっていません。
確実に同じ結果が必要な作業では、決められたとおりにしか動かないこと自体が重要だからです。
この話はLevel 5で詳しく扱います。
理解度チェック
Q1.【オリジナル】おつかいの例で、RPAにあたるものはどれか。
- ア 「晩ごはんの材料を買ってきて」と頼むと、何を買うかを自分で考える係
- イ 「スーパーで牛乳を1本買って、レジでお金を払う」というメモどおりに動く係
- ウ 買い物の予算を決める係
- エ 買ってきたものを冷蔵庫にしまう係
正解:イ
解説:
RPAは、メモどおりに、速く、正確に、何度でも動く係です。
アは、AIにあたる係です。
ウとエは、本文のたとえには出てきません。
→ Level 1「おつかいのメモと、その場で考える人」に戻る
Q2.【オリジナル】おつかいの例で、スーパーが休みだったとき、メモどおりに動く係(RPA)はどうなるか。
- ア 別のスーパーを探して買ってくる
- イ 似たものを考えて買ってくる
- ウ そこで止まる
- エ 休みの理由を調べてから、翌日に買いに行く
正解:ウ
解説:
メモに書いていないことは、何もできません。
アとイは、考える係(AI)の動き方です。
エも、メモに書いていない判断をしているので、RPAの動き方ではありません。
→ Level 1「困ったときの違いがいちばん大きい」に戻る
Q3.【オリジナル】考える係(AI)に頼んだときに気を付けることとして、本文で挙げているものはどれか。
- ア 頼んでいないものを買ってくることがある
- イ 同じ店にしか行けない
- ウ 一度買ったものは二度と買えない
- エ メモがないと、店まで行けない
正解:ア
解説:
自分で考えられる代わりに、毎回同じ結果になる保証がありません。
頼んだ人の思っていないものを選ぶこともあります。
イとエは、メモどおりに動く係(RPA)に近い性質です。
ウは、本文に書いていません。
→ Level 1「困ったときの違いがいちばん大きい」に戻る
Q4.【オリジナル】考えない係(RPA)のほうが向いている作業はどれか。
- ア 新しい商品の名前を考える
- イ お客さんからの質問の意図を読み取る
- ウ 写真に何が写っているかを判断する
- エ 毎月決まった計算で、給料を出す
正解:エ
解説:
毎回まったく同じ結果が欲しい作業では、考えないことのほうが大事です。
給料の計算で「その日の判断で少し違う結果」が出ては困ります。
ア、イ、ウは、内容を読んで決める必要がある作業で、AIの得意な側です。
→ Level 1「どちらが優れているわけではない」に戻る
Q5.【オリジナル】「AIのほうが新しいから、RPAはもう要らない」という考えについて、本文の説明として最も適切なものはどれか。
- ア 正しい。AIはRPAのすべての仕事をより正確にこなせる
- イ 正しくない。確実に同じ結果が必要な作業では、決められたとおりにしか動かないこと自体が大事だから
- ウ 正しい。RPAはすでに使われていない
- エ 正しくない。AIはRPAより古い技術だから
正解:イ
解説:
決められたとおりにしか動かないことは、弱点であると同時に強みでもあります。
アは誤りです。AIは毎回同じ結果を出す保証がありません。
ウは誤りです。RPAは今も広く使われています(Level 3で扱います)。
エは、新しさの順番の話で、理由になっていません。
→ Level 1「つまずきポイント」に戻る
ここまで読めば言えるようになること
- RPAを「手順どおりにやる係」と説明できる
- AIを「内容を読んで決める係」と説明できる
- 困ったときの反応が違うと説明できる
言えたら、Level 2へ進む。
Level 2 少し理解できる
ここはLevel 2です(全5レベル)
前提:Level 1の内容
想定読者:言葉は知っているが、人には説明できない人
このレベルのゴール:RPAの定義を言え、間違え方が正反対だと説明できる
RPAの定義
RPAは Robotic Process Automation の略です。
総務省のガイドブックは、こう説明しています。
普段人が行う定型的なパソコン操作をソフトウェアのロボットが代替して自動化するもの
——総務省「自治体におけるRPA導入ガイドブック」(令和7年7月)
もう少し詳しい説明もあります。
パソコン上の操作を認識・記録し、処理のルールを定義した「シナリオ」に沿って、表計算ソフト や業務システム、Webサイト、メールなど複数のアプリケーションを使用する業務を自動化するツール
「ロボット」という語が入っていますが、物理的な機械ではありません。
パソコンの中で動くソフトウェアです。工場のロボットとは別のものです。
もう1つ、国の資料の定義は以下のとおりです。
端末上で行う作業を自動化することができるソフトウェア又はSaaS等の形態のプラットフォーム
——内閣官房情報通信技術(IT)総合戦略室「RPA導入実践ガイドブック」(2021年3月30日)
「シナリオ」という言葉を覚える
RPAの話では、シナリオという言葉が必ず出てきます。
これは「どの画面で、何を、どの順番でやるか」を書いた手順書のことです。
人が操作を1回やってみせると、それが記録されてシナリオになります。あとはそれを再生するだけ。これがRPAの基本です。
シナリオが、この道具のすべてです。
後述する問題点も、ほとんどがシナリオの管理から発生します。
間違え方が正反対
違いがいちばんはっきり出るのは、うまくいかないときの状況です。
RPAの弱点は「想定外」です。
手順の再生しかできないため、画面のレイアウトが変わったり、想定外のデータが来たりすると、止まるか、誤った処理をそのまま高速で繰り返します。
決めたとおりには絶対に間違えない代わりに、決めていないことには対応できません。
AIの弱点は「ゆらぎ」です。
判断ができる代わりに、同じ入力でも出力が揺れ、もっともらしい誤りが含まれることがあります。
この誤りをハルシネーションと呼びます。
→ ハルシネーションとは|5段階でわかる用語解説
想定外に強い代わりに、決めたとおりに動くという保証がありません。
この「間違え方が逆」という性質が、そのまま使い分けの基準になります。
つまずきポイント
「RPAのロボットって、どこにいるの?」
パソコンの中です。画面上でマウスとキーボードを自動で操作しているイメージが近いでしょう。
なので、画面の見た目が変わると動かなくなる、という問題が生まれます。
理解度チェック
Q1.【IPA過去問】RPAに関する記述として，最も適切なものはどれか。
- ア 企業の一部の業務を外部の組織に委託することによって，自社のリソースを重要な領域に集中したり，コストの最適化や業務の高効率化などを実現したりする。
- イ 組立てや搬送などにハードウェアのロボットを用いることによって，工場の生産活動の自動化を実現する。
- ウ システムの利用者が，主体的にシステム管理や運用を行うことによって，利用者のITリテラシーの向上や，システムベンダーへの依存の軽減などを実現する。
- エ ホワイトカラーの定型的な事務作業を，ソフトウェアのロボットに代替させることによって，自動化や効率化を図る。
出典:令和7年度 ITパスポート試験 公開問題 問24
正解:エ
解説:
「定型的な事務作業」「ソフトウェアのロボット」が、本文で引いた国のガイドブックの定義と同じ要素です。
アは、業務の外部委託(BPO)の説明です。
イは、工場の産業用ロボットの説明です。RPAの「ロボット」は物理的な機械ではありません。
ウは、利用者が自分でシステムを扱う考え方(EUC、エンドユーザーコンピューティング)の説明です。
→ Level 2「RPAの定義」に戻る
Q2.【オリジナル】RPAの「ロボット」について、最も適切なものはどれか。
- ア 工場で部品を組み立てる機械の腕
- イ パソコンの中で動き、画面上のマウスやキーボードの操作を自動で行うソフトウェア
- ウ 人の形をした、受付などで案内をする機械
- エ インターネットの向こう側で、人が遠隔操作している機械
正解:イ
解説:
「ロボット」という語が入っていますが、物理的な機械ではありません。
パソコンの中で動くソフトウェアです。
ア、ウ、エは、どれも物理的な機械の説明です。
→ Level 2「RPAの定義」に戻る
Q3.【オリジナル】RPAが画面のレイアウトの変更に弱い理由として、最も適切なものはどれか。
- ア 画面上の操作を記録して再生する仕組みなので、レイアウトが変わると、記録した位置に目的のものがなくなるから
- イ RPAは画面の色しか見ていないから
- ウ レイアウトが変わると、パソコンの計算が遅くなるから
- エ RPAは、新しい画面を見るたびに学習し直す必要があるから
正解:ア
解説:
RPAは、記録した操作をそのまま再生します。
画面の見た目が変わると、再生しても狙った場所を操作できなくなります。
イは誤りです。色だけを見ているわけではありません。
ウは、速さの問題ではありません。
エは誤りです。RPAは学習しません。手順を再生するだけです。
→ Level 2「つまずきポイント」に戻る
Q4.【オリジナル】RPAが想定外のデータを受け取ったときに起こりうることとして、本文で挙げているものはどれか。
- ア 想定外のデータの意味を考えて、正しく処理し直す
- イ 自動で担当者に相談し、指示を待つ
- ウ 止まるか、誤った処理をそのまま高速で繰り返す
- エ そのデータだけを、自動で翌日に回す
正解:ウ
解説:
RPAは手順の再生しかできないため、決めていないことには対応できません。
しかも疲れないので、誤った処理も同じ速さで繰り返します。
アは、AIの側の性質に近い説明です。
イとエは、そういう手順をあらかじめシナリオに書いていない限り、起きません。
→ Level 2「間違え方が正反対」に戻る
Q5.【オリジナル】AIの弱点である「ゆらぎ」の説明として、最も適切なものはどれか。
- ア 画面のレイアウトが変わると、動かなくなる
- イ 同じ入力でも出力が揺れ、もっともらしい誤りが含まれることがある
- ウ 決めたとおりにしか動かず、想定外に対応できない
- エ 電源を入れるたびに、設定がすべて消える
正解:イ
解説:
判断ができる代わりに、決めたとおりに動く保証がありません。
もっともらしい誤りは、ハルシネーションと呼ばれます。
アとウは、RPAの弱点の説明です。
エは、本文で扱っていない話です。
→ Level 2「間違え方が正反対」に戻る
ここまで読めば言えるようになること
- RPAの定義を1文で言える
- シナリオという言葉を説明できる
- 間違え方が正反対だと説明できる
言えたら、Level 3へ進む。
Level 3 もう少し詳しく
ここはLevel 3です(全5レベル)
前提:Level 2の内容
想定読者:説明はできるが、使い分けまでは怪しい人
このレベルのゴール:自分の業務がどちら向きかを、2つの質問で判定できる
2つの質問で、大半が決まる
RPAとAIのどちらを選ぶかは、次の2つの質問に答えると大半が決まります。
質問1:手順を完全に文書化できるか
「この画面でこれをコピーして、あの欄に貼る」と、例外なく書き切れる業務はRPA向きです。
毎回速く正確に処理されること自体がRPAの価値だからです。
書き切れない部分が残るなら、そこはAIの出番になります。
質問2:内容の解釈が必要か
文章を読む、意図を汲む、形式のばらつきを吸収する。
これらが入る業務はAI向きです。
ただし、出力を人間が確認する前提を外せません。
3つの業務で判定してみる
以下に挙げた3つの業務で、RPAとAIのどちらを使うべきか判定してみましょう。
例1:毎朝、基幹システムから売上データを出力してExcelに貼る
手順は完全に書き切れて、解釈は必要ありません。判定はRPAです。
画面の位置も操作の順序も毎日同じなので、記録して再生するだけで済みます。
AIを使う必然性はなく、むしろ出力がゆらぐぶん不利になります。
例2:顧客からの問い合わせメールに返信する
文章を読んで意図を汲む必要があるので、手順には書き切れません。
判定はAIと人間の確認です。
AIに送信まで任せない理由は、誤った内容であった場合、顧客に届くと取り消せないためです。
例3:取引先から届く形式バラバラの請求書を、経理システムに入力する
読み取りは解釈が必要で、入力は手順が固定されています。判定は組み合わせです。
請求書の項目をAIが読み取り、確定した値をRPAが経理システムに入力する。
これが両者を組み合わせる典型例です。
実務では組み合わせが主流
先の例に挙げた通りに、RPAとAIのどちらかだけしか使えないというわけではありません。
現場では、この2つを組み合わせる形が増えています。
AIが解釈と例外処理を、RPAが確実な反復を担う。
互いの弱点を補い合う構成なので、どちらか一方を選ぶとこだわらなければ選択肢が広がります。
AI-OCR(紙の書類や画像から文字を読み取る技術)は、この組み合わせのいちばんの事例です。
崩れた字や多様なレイアウトをAIが解釈し、確定した値をRPAがシステムに入力します。
自治体では、すでに標準的な道具
RPAは新しい道具ですが、公共部門ではかなり広がっています。
総務省の調査(令和6年12月31日時点)の数字です。
| 団体区分 | RPA導入済み |
|---|---|
| 都道府県 | 96%(45団体) |
| 指定都市 | 100%(20団体) |
| その他の市区町村 | 43%(742団体) |
AIとRPAを合わせた導入状況も出ています。
- AIのみ導入:347団体(19.4%)
- RPAのみ導入:91団体(5.1%)
- AI・RPA両方導入:716団体(40.0%)
- 未導入:634団体(35.5%)
両方入れている団体が、いちばん多いという点に注目してください。
Level 3で書いた「組み合わせが主流」は、数字にも表れています。
生成AIまで含めた、自治体の最新の導入状況(令和7年度調査)は、地方のAI活用の記事にまとめています。
どの業務に入っているか
同じ調査には、RPAを導入した業務分野の上位も出ています(令和6年度、件数)。
| 順位 | 分野 | 件数 |
|---|---|---|
| 1 | 財政・会計・財務 | 747 |
| 2 | 児童福祉・子育て | 669 |
| 3 | 健康・医療 | 503 |
| 4 | 組織・職員(行政改革を含む) | 367 |
| 5 | 高齢者福祉・介護 | 342 |
共通するのは、決まった様式に決まった項目を入れる作業です。
質問1の「手順を書き切れるか」に、そのまま当てはまります。
つまずきポイント
「AIのほうが賢いなら、全部AIでよいのでは?」
確認の手間が増えます。
AIは出力を人が確認する前提なので、確認に元の作業と同じだけ時間がかかるなら、効率化にはなりません。
手順を書き切れる作業は、確認のいらないRPAのほうが効率的です。
理解度チェック
Q1.【IPA過去問】次の事例のうち，AIを導入することによって業務の作業効率が向上したものだけを全て挙げたものはどれか。
a 食品専門商社のA社が，取引先ごとに様式が異なる手書きの請求書に記載された文字を自動で読み取ってデータ化することによって，事務作業時間を削減した。
b 繊維製造会社のB社が，原材料を取引先に発注する定型的なPCの操作を自動化するツールを導入し，事務部門の人員を削減した。
c 損害保険会社のC社が，自社のコールセンターへの問合せに対して，オペレーターにつなげる前に音声チャットボットでヒアリングを行うことによって，オペレーターの対応時間を短縮した。
d 物流会社のD社が，配送荷物に電子タグを装着して出荷時に配送先を電子タグに書き込み，配送時にそれを確認することによって，誤配送を削減した。
- ア a，c
- イ b，c
- ウ b，d
- エ c，d
出典:令和6年度 ITパスポート試験 公開問題 問28(a〜dの行を問題文の中に書く形に改変)
正解:ア
解説:
aは、様式が異なる手書きの文字を読み取っています。形のばらつきを解釈する作業で、AIの側です(本文のAI-OCRの例)。
cは、話し言葉の問い合わせを聞き取っています。これも内容の解釈が必要です。
bは、「定型的なPCの操作を自動化するツール」なので、RPAの説明です。
dは、電子タグに書き込んで確認する仕組みで、AIは使っていません。
そのため、bかdを含むイ、ウ、エは誤りです。
2つの質問(手順を書き切れるか、解釈が必要か)を当てはめると、見分けられます。
→ Level 3「2つの質問で、大半が決まる」に戻る
Q2.【オリジナル】RPAとAIのどちらを選ぶかを決める、本文の2つの質問の組み合わせはどれか。
- ア 導入費用がいくらか、担当者が何人いるか
- イ 業務が社内向けか、社外向けか
- ウ 手順を完全に文書化できるか、内容の解釈が必要か
- エ 業務の歴史が長いか、新しいか
正解:ウ
解説:
例外なく手順を書き切れる業務はRPA向き、内容の解釈が必要な業務はAI向きです。
ア、イ、エは、導入の進め方では大事な観点ですが、どちらの道具を選ぶかを決める質問ではありません。
→ Level 3「2つの質問で、大半が決まる」に戻る
Q3.【オリジナル】毎朝、基幹システムから売上データを出力して表計算ソフトに貼る業務の判定として、最も適切なものはどれか。
- ア 解釈が必要なので、AI
- イ 手順を完全に書き切れて、解釈は必要ないので、RPA
- ウ 量が多いので、AIとRPAの組み合わせ
- エ 毎朝のことなので、自動化には向かない
正解:イ
解説:
画面の位置も操作の順序も毎日同じなので、記録して再生するだけで済みます。
アは誤りです。この業務に解釈は入りません。むしろAIは出力がゆらぐぶん不利です。
ウは、組み合わせる必要がありません。
エは逆です。毎日同じ手順の繰り返しこそ、RPAの向く作業です。
→ Level 3「3つの業務で判定してみる」に戻る
Q4.【オリジナル】顧客からの問い合わせメールに返信する業務で、AIに送信まで任せない理由として、本文の説明に最も近いものはどれか。
- ア AIは、メールを送る機能を持っていないから
- イ 返信の文章を作るのに、時間がかかりすぎるから
- ウ 誤った内容が顧客に届くと、取り消せないから
- エ 問い合わせメールは、すべて定型文で返せるから
正解:ウ
解説:
判定は「AIと人間の確認」です。
AIの出力には誤りが含まれることがあるので、外に出す前に人が確認します。
アは、仕組みの話ではありません。
イは、本文の理由ではありません。
エは誤りです。定型文で返せるなら、そもそもAIは要りません。
→ Level 3「3つの業務で判定してみる」に戻る
Q5.【オリジナル】「AIのほうが賢いなら、全部AIでよい」という考えに対する、本文の答えとして最も適切なものはどれか。
- ア そのとおり。AIは確認がいらないので、RPAより効率的である
- イ AIは解釈が苦手なので、全部AIにすると失敗する
- ウ AIは導入費用が高いので、全部AIにすることはできない
- エ AIは出力を人が確認する前提なので、確認に元の作業と同じだけ時間がかかるなら、効率化にならない
正解:エ
解説:
手順を書き切れる作業は、確認のいらないRPAのほうが効率的です。
アは逆です。確認が要るのはAIの側です。
イは誤りです。解釈はAIの得意な側です。
ウは、費用の話で、本文の理由ではありません。
→ Level 3「つまずきポイント」に戻る
ここまで読めば言えるようになること
- 2つの質問で業務を判定できる
- 組み合わせが主流だと、数字を挙げて説明できる
- RPAが入りやすい業務の共通点を言える
言えたら、Level 4へ進む。
Level 4 ビジネスで使う
ここはLevel 4です(全5レベル)
前提:Level 3の内容
想定読者:導入や企画、発注を判断する立場の人
このレベルのゴール:導入後に残る負担を見込んだうえで、対象業務を選べる
効果は出る。ただし、それは始まりでしかない
まず、効果が出ること自体は事実です。
総務省のガイドブックには、削減時間の事例が載っています。
- 狛江市:1業務で4,212時間削減
- 長岡市:18業務で4,136時間削減
- 阿久比町:5業務で552時間削減
1業務で4,212時間という数字は、対象の選び方しだいで効果の桁が変わることを示しています。
数の多さではなく、繰り返しの多い1業務を当てるほうが大きい、ということです。
「野良ロボット」とは何か
RPAでいちばん多い失敗が、これです。
野良ロボットとは、誰が作ったか、何をしているかが分からなくなったRPAのシナリオを指します。
シナリオを作った本人が異動や退職でいなくなり、誰も中身を直せないまま、自動処理だけが動き続けている状態です。
この言葉自体は現場や業界で使われているもので、公的な資料に定義があるわけではありません。
ただし、同じ問題は国の資料にもはっきり書かれています。
人事異動の際に正しく引き継ぎが行われなかった場合には、自動化した業務の内容がブラックボックスになってしまう
——総務省「自治体におけるRPA導入ガイドブック」(令和7年7月)
なぜ危ないのか。理由は3つあります。
- 止め方が分からない :間違った処理をしていても、誰も止められない
- 直せない :制度改正やシステム更新で動かなくなっても、直せる人がいない
- 間違いが高速で積み上がる :RPAは疲れないので、誤った処理も同じ速さで繰り返す
防ぎ方は、技術ではなく管理の側にあります。
- シナリオの一覧を作り、誰が作ったか・何をしているか・いつ動くかを記録する
- シナリオはメンテナンスのしやすさを考慮して作る(ガイドブックにも同じ趣旨の記載があります)
- 手直しを担当する人を決めておく。作った人が異動する前提で決める
- 動かなくなったシナリオを止める手順も先に決めておく
一度作れば永久に動く、という前提で計画を立てると、後で行き詰まってしまうため注意してください。
RPA側に残る負担はメンテナンス
野良ロボット化しなくても、負担は残ります。
RPAは画面の見た目に依存して動くため、参照先の画面やシステムが更新されるたびに手順の修正が必要です。
ガイドブックも「制度改正や関連システムの仕様変更に応じて継続的にメンテナンスを行う必要」と書いています。
見積もりに入れるのは、作る費用だけでは足りません。
年に何回、誰が直すのかまで含めて計算しましょう。
AI側に残る負担は確認工程
AIのほうは、確認が負担として残ります。
出力のゆらぎと誤りは仕様なので、**「AIの出力 → 人間の確認 → 確定」**という流れを崩さない設計が前提です。
この負担は、数字にも出ています。
帝国データバンクの調査(2026年3月実施、有効回答10,312社)では、生成AIを活用する企業が34.5%、そのうち86.7%が効果が出ていると答える一方、**懸念の1位は「情報の正確性」で50.4%**でした。
確認の手間を含めて損得を計算してください。
確認に元の作業と同じだけ時間がかかるなら、効率化にはなりません。
効果が出るのは、作るのは大変だが確認は速い作業です。文章の下書き、要約、分類がこれにあたります。
入力してよい情報の線引きも、使い始める前に決めておいてください。
→ 生成AIに入力してよい情報とだめな情報|設定だけでは防げないこと【2026年9月】
→ オプトアウトとは|ChatGPTなどAIに学習させない設定と、オフでも残ること
対象業務の選び方
どの業務から手をつけるかで、成果の出方が変わります。対象業務の選び方のポイントを3つ挙げます。
1. 頻度と時間を数えられるか
「毎週2時間かかっている」と数えられる業務は、効果も数えられます。
数えられない業務から始めると、導入後に効果を説明できず、続ける理由を失います。
2. 失敗したときの影響が小さいか
社外に出る書類や、金額が動く処理は、最初の対象に向きません。
間違いが社内で吸収できる業務から始めてください。
3. 担当者が1人に閉じていないか
その人しかやり方を知らない業務は、手順を書き出すところで止まります。
逆に、複数人が同じ手順でやっている業務は、すでに手順が言語化されているため着手しやすくなります。
3つ目は、野良ロボット対策そのものでもあります。
1人しか知らない業務を自動化すると、そのまま1人しか知らない自動処理になります。
つまずきポイント
「まず全社に入れてから、使い方を考えればよいのでは?」
逆です。どちらの道具も、いきなり広げると失敗の影響が大きくなります。
月に何時間かかっているかを数えられる作業を1つ選び、そこで効果を測ってから広げるほうが安全です。
理解度チェック
Q1.【IPA過去問】A社はRPAソフトウェアを初めて導入するに当たり，計画策定フェーズ，先行導入フェーズ，本格導入フェーズの3段階で進めようと考えている。次のうち，計画策定フェーズで実施する作業として，適切なものだけを全て挙げたものはどれか。
a RPAソフトウェアの適用可能性を見極めるための概念検証を実施する。
b RPAソフトウェアを全社展開するための導入と運用の手順書を作成する。
c 部門，業務を絞り込んでRPAソフトウェアを導入し，効果を実測する。
- ア a
- イ a，c
- ウ b
- エ b，c
出典:令和6年度 ITパスポート試験 公開問題 問23(a〜cの行を問題文の中に書く形に改変)
正解:ア
解説:
計画策定の段階では、まず「そもそも使えるか」を確かめます。aの概念検証(PoC)がそれにあたります。
cの「絞り込んで導入し、効果を実測する」は、先行導入フェーズの作業です。
bの「全社展開のための手順書」は、本格導入フェーズの作業です。
そのため、cを含むイと、bを含むウ、エは誤りです。
本文の「効果を数えられる作業を1つ選び、効果を測ってから広げる」と同じ順番です。
→ Level 4「つまずきポイント」に戻る
Q2.【オリジナル】野良ロボットが危ない理由として、本文で挙げていないものはどれか。
- ア 間違った処理をしていても、誰も止められない
- イ 制度改正やシステム更新で動かなくなっても、直せる人がいない
- ウ RPAは疲れないので、誤った処理も同じ速さで積み上がる
- エ ロボットが勝手に新しいシナリオを作り始める
正解:エ
解説:
RPAは、記録された手順を再生するだけです。自分で新しいシナリオを作ることはありません。
ア、イ、ウが、本文で挙げた3つの理由(止め方が分からない、直せない、間違いが高速で積み上がる)です。
→ Level 4「「野良ロボット」とは何か」に戻る
Q3.【オリジナル】野良ロボットを防ぐ方法として、本文の考え方に最も合うものはどれか。
- ア 性能の高いRPAツールに買い替える
- イ シナリオの一覧を作り、誰が作ったか・何をしているか・いつ動くかを記録する
- ウ シナリオを作った本人だけが、手直しできるようにしておく
- エ シナリオを一度作ったら、二度と変更しない
正解:イ
解説:
防ぎ方は、技術ではなく管理の側にあります。
手直しの担当を、作った人が異動する前提で決めておくことも挙げています。
アは、管理の問題をツールで解決しようとしています。
ウは逆です。作った本人がいなくなることが、野良ロボットの原因です。
エは誤りです。制度改正やシステムの更新に合わせて、継続的な修正が必要です。
→ Level 4「「野良ロボット」とは何か」に戻る
Q4.【オリジナル】導入後に残る負担の組み合わせとして、最も適切なものはどれか。
- ア RPA:確認工程/AI:メンテナンス
- イ RPA:電気代/AI:通信費
- ウ RPA:メンテナンス(画面やシステムの更新のたびの修正)/AI:確認工程(出力→人の確認→確定)
- エ どちらも、導入後の負担は残らない
正解:ウ
解説:
RPAは画面の見た目に依存して動くため、参照先の画面が更新されるたびに手順の修正が必要です。
AIは出力のゆらぎと誤りが仕様なので、人の確認を外せません。
アは、組み合わせが逆です。
イは、本文で扱う負担ではありません。
エは誤りです。どちらも負担が残ります。
→ Level 4「RPA側に残る負担はメンテナンス」に戻る
Q5.【オリジナル】最初に自動化する業務の選び方として、本文の3つの物差しに最も合うものはどれか。
- ア 担当者1人しかやり方を知らない業務から始める
- イ 社外に出る書類や、金額が動く処理から始める
- ウ 頻度や時間を数えにくい業務から始める
- エ 頻度と時間を数えられ、失敗しても社内で吸収でき、複数人が同じ手順でやっている業務から始める
正解:エ
解説:
数えられる業務なら効果も数えられ、続ける理由を説明できます。
アは、手順を書き出すところで止まり、そのまま1人しか知らない自動処理になります。
イは、失敗したときの影響が大きいので、最初の対象に向きません。
ウは、導入後に効果を説明できなくなります。
→ Level 4「対象業務の選び方」に戻る
ここまで読めば言えるようになること
- 野良ロボットが何を指し、なぜ危ないかを説明できる
- 導入後に残る負担を、道具ごとに説明できる
- 対象業務を3つの物差しで選べる
言えたら、Level 5へ進む。
Level 5 専門的な話
ここはLevel 5です(全5レベル)
前提:Level 4の内容
想定読者:仕組みを設計する人、他社の事例を原典で読む人
このレベルのゴール:AIエージェントとの関係を整理し、「RPA終焉論」を自分で判定できる
AIエージェントは、RPAを置き換えるのか
2026年に入って、この問いが増えました。
AIエージェントは、指示された目標に向けて自分で手順を決め、実行まで進みます。
RPAの領域に入ってくるように見えます。
国のガイドラインにも、定義が入りました。
特定の目標を達成するために、環境を感知し自律的に行動するAIシステム
——総務省・経済産業省「AI事業者ガイドライン(第1.2版)」(令和8年3月31日)
同じ改訂で、リスクと留意事項も追記されています。
自律的行動による人間の意図しない動作、攻撃対象・攻撃手法の増加、複雑機構を持つことによる制御の困難化、悪意のあるコード生成等
(留意事項として)人間の判断を介在させる仕組みの構築や最小権限設定
この「最小権限設定」という言葉が、答えの手がかりです。
置き換わる部分と、残る部分
整理すると、こうなります。
| エージェントが置き換える | RPAに残る | |
|---|---|---|
| 手順を作る作業 | 置き換わる方向。目標を渡せば手順を組み立てる | — |
| 想定外への対応 | 置き換わる方向 | — |
| 毎回同じ結果の保証 | — | 残る。ゆらがないこと自体が要件になる業務がある |
| 監査に耐える記録 | — | 残る。何をしたかが手順として書いてある |
エージェントの進化で減るのは、固定手順に落とし込む手間のほうです。
確実な実行という役割そのものは残ります。
「RPA終焉論」の記事は、この区別を混ぜていることが多い印象です。
「手順を作る手間が減る」と「確実な実行が要らなくなる」は、別の話です。
エージェント側の話は、別記事にまとめています。
→ AIエージェントとは|5段階でわかる用語解説
記録が残るかどうかを、選定条件に入れる
経理や人事のように、後から根拠を示す必要がある業務では、記録の残り方が要件になります。
- RPA:シナリオそのものが記録です。何をどの順でやったかが、文書として残っています
- AI:入出力の履歴を保存できる形が一般的ですが、なぜその判断をしたかまでは残りません
2つ目が、ブラックボックス問題です。
判断の理由を規則として取り出せない性質は、説明義務のある業務で制約になります。
→ ディープラーニング(深層学習)とは|5段階でわかる用語解説
AI事業者ガイドラインの別添には、判断のブラックボックス化が問題になった事例も載っています。
「精度が高いこと」と「説明できること」は別の要件だと考えてください。
権限の設計が、いちばん効果のある安全策
エージェントやRPAに実行まで任せる場合、いちばん確実な対策は権限を絞ることです。
戻せる操作と、戻せない操作を分けます。
| 戻せる | 戻せない |
|---|---|
| ファイルのコピー | ファイルの削除 |
| 下書きの作成 | メールの送信 |
| ラベルを付ける | 外部への共有 |
| 見積の作成 | 発注・支払い |
右の列は、人が最後に押す。
ガイドラインが言う「人間の判断を介在させる仕組み」を、まずここに置くのが現実的です。
読み取りだけで1〜2週間動かしてから、書き込みを許す。
この順番にするだけで、事故の大半は起きません。
個人で使う場合
個人や小さな事業所では、事情が違います。
パソコンの標準機能や表計算ソフトのマクロなど、身近な自動化機能はRPAの親戚にあたります。
ただし個人の場合は、まずAIチャットで片付く範囲を処理するほうが、導入の手間に対する効果が大きいのが実情です。
RPAは、同じ作業が十分な回数繰り返されることが前提の道具です。
月に1回の作業では、シナリオを作る時間のほうが長くなります。
理解度チェック
理解度チェック
Q1.【オリジナル】国のガイドラインでの、AIエージェントの定義として最も適切なものはどれか。
- ア 人が記録した操作を、そのとおりに再生するソフトウェア
- イ 利用者の質問に、文章で答えるだけのAI
- ウ 工場で部品を組み立てるロボット
- エ 特定の目標を達成するために、環境を感知し自律的に行動するAIシステム
正解:エ
解説:
目標を渡せば、自分で手順を決めて実行まで進む点が、RPAとの違いです。
アは、RPAの説明です。
イは、会話型のAIの説明で、自律的に行動するところまでは含みません。
ウは、物理的な産業用ロボットの説明です。
→ Level 5「AIエージェントは、RPAを置き換えるのか」に戻る
Q2.【オリジナル】AIエージェントが広がっても、RPAに残ると本文で整理した役割はどれか。
- ア 手順を作る作業
- イ 想定外のことへの対応
- ウ 毎回同じ結果になることの保証と、監査に耐える記録
- エ 目標から手順を組み立てる作業
正解:ウ
解説:
エージェントの進化で減るのは、固定の手順に落とし込む手間のほうです。
確実な実行という役割そのものは残ります。
ア、イ、エは、エージェントが置き換える方向にある部分です。
→ Level 5「置き換わる部分と、残る部分」に戻る
Q3.【オリジナル】後から根拠を示す必要がある業務での、記録の残り方の違いとして、最も適切なものはどれか。
- ア RPAはシナリオそのものが記録になるが、AIは入出力の履歴を残せても、なぜその判断をしたかまでは残らない
- イ RPAもAIも、判断の理由がすべて文書として残る
- ウ RPAは記録が何も残らず、AIは判断の理由まで残る
- エ どちらも、記録を残すことはできない
正解:ア
解説:
判断の理由を規則として取り出せない性質は、ブラックボックス問題と呼ばれます。
経理や人事のように後から根拠を示す業務では、記録の残り方を選定の条件に入れます。
イは誤りです。AIの判断の理由は残りません。
ウは、説明が逆です。
エは誤りです。RPAのシナリオも、AIの入出力の履歴も、記録として残せます。
→ Level 5「記録が残るかどうかを、選定条件に入れる」に戻る
Q4.【オリジナル】エージェントやRPAに実行まで任せるとき、本文でいちばん確実な対策としたものはどれか。
- ア すべての操作を、最初から自動で実行させる
- イ 権限を絞り、戻せない操作(送信、削除、外部への共有、発注・支払い)は人が最後に押す形にする
- ウ 戻せる操作だけを、人が毎回押す形にする
- エ 書き込みを先に許し、問題が出てから読み取りを制限する
正解:イ
解説:
まず読み取りだけで動かしてから書き込みを許す、という順番も本文で挙げています。
アは、事故がそのまま外に出る設計です。
ウは、人が押す場所が逆です。人の判断は、戻せない操作の前に置きます。
エは、順番が逆です。
→ Level 5「権限の設計が、いちばん効果のある安全策」に戻る
Q5.【オリジナル】個人がRPAのような自動化を作るかどうかを決めるとき、本文の判断の基準として最も適切なものはどれか。
- ア 作業が難しいかどうか
- イ 新しい道具を試してみたいかどうか
- ウ 同じ作業が十分な回数繰り返されるかどうか
- エ 自動化ツールが無料かどうか
正解:ウ
解説:
月に1回の作業では、シナリオを作る時間のほうが長くなります。
数えてみて「回数が少ないので自動化しない」と決めるのも、立派な結論です。
アは、手順を書き切れるかの話とは別で、判断の基準になりません。
イとエは、本文で挙げた基準ではありません。
→ Level 5「個人で使う場合」に戻る
ここまで読めば言えるようになること
- エージェントとRPAの関係を、置き換わる部分と残る部分で説明できる
- 記録の残り方の違いを説明できる
- 権限の設計を、戻せる/戻せないで分けられる
自分で試して、数えたこと
自分の作業で、毎回同じ手順でやっているものを1つ選んで測りました(2026年9月10日)。
選んだのは画像のリサイズとファイル名の付け替えです。
| 時間 | |
|---|---|
| 1回あたりの所要時間 | 5分 |
| 月にやる回数 | 10回 |
| 月の合計 | 50分 |
自動化の仕組みを作るのに、100分かかりました。
1回あたり5分減るので、20回使えば元が取れる計算になります。
月10回なら、2か月で回収できることになりました。
逆に、記事のアクセス分析は自動化しませんでした。
月に4回しかやっていなかったので、作る時間のほうが長くなるためです。
本文に書いた「頻度と時間を数える」は、やらない判断のためにも使えるというのが、
実際に測ってみて分かったことでした。
まとめ
RPAは決めた手順を確実に再生する道具、AIは内容を解釈して判断する道具で、間違え方が正反対です。
Level 1では、メモどおりの係と、その場で考える係。
Level 2では、シナリオに沿って画面操作を再生する道具と、ゆらぎを持つ道具。
Level 3では、2つの質問で判定でき、実務では組み合わせが主流になる道具。
Level 4では、メンテナンスと確認工程という負担が残り、野良ロボット化を管理で防ぐ対象。
Level 5では、エージェントに手順づくりを譲りつつ、確実な実行と記録の役割が残る道具。
手順を書き切れる業務はRPA、解釈が要る業務はAIと人間の確認、両方が混ざる業務は組み合わせ。
この判定基準を持っていれば、道具選びで迷うことはなくなります。
そして、いちばん多い失敗は技術ではなく管理から起きます。
作った人がいなくなる前提で、一覧と担当を決めておいてください。
次に読む記事
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よくある質問(FAQ)
Q. RPAとAIの違いを一言でいうと?
A. RPAは決めた手順を確実に再生する道具、AIは内容を解釈して判断する道具です。RPAは想定外に弱く、AIはゆらぎに弱いという、正反対の間違え方をします。
Q. RPAはもう古い技術で、AIエージェントに置き換わるのではないですか?
A. 当面は共存が現実です。毎回同じ結果が求められる基幹業務では、出力にゆらぎのない仕組みの確実性が要件になるためです。エージェントの進化で変わるのは、固定手順に落とし込む手間が減ることで、確実な実行という役割そのものは残ります。
Q. 野良ロボットとは何ですか?
A. 誰が作ったか、何をしているかが分からなくなったRPAのシナリオのことです。作った人が異動や退職でいなくなり、中身を誰も直せないまま自動処理だけが動き続けている状態を指します。総務省のガイドブックも「人事異動の際に正しく引き継ぎが行われなかった場合には、自動化した業務の内容がブラックボックスになってしまう」と書いています。
Q. RPAを使うにはプログラミングの知識が必要ですか?
A. 多くのRPAツールは操作の記録や部品の組み合わせで作れるよう設計されており、本格的なプログラミングは必須ではありません。ただし、安定して動かし続けるには手順の設計力と保守の体制が要ります。「誰でも簡単」という宣伝文句ほど気軽ではない点は知っておいてください。
Q. AI-OCRはRPAとAIのどちらですか?
A. AI側です。紙の書類や画像から文字を読み取る際に、崩れた字や多様なレイアウトをAIが解釈する技術で、「読み取り(AI)→システム入力(RPA)」という組み合わせの入口としてセットで導入されます。
Q. 個人でもRPAを使えますか?
A. 使えます。パソコンの標準機能や表計算ソフトのマクロなど、身近な自動化機能はRPAの親戚です。ただし同じ作業が十分な回数繰り返されることが前提なので、月1回の作業では作る時間のほうが長くなります。個人はまずAIチャットで片付く範囲から始めるほうが効果が大きいのが実情です。
Q. AIに任せた処理の記録は残せますか?
A. 入出力の履歴を保存できる形が一般的ですが、なぜその判断をしたかまでは残りません。経理や人事のように後から根拠を示す必要がある業務では、記録が残るかどうかを選定条件に入れてください。
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参考
- 総務省「自治体におけるRPA導入ガイドブック」(令和7年7月) https://www.soumu.go.jp/main_content/000731625.pdf
- 総務省「地方自治体におけるAI・RPA活用促進」(令和7年6月30日版、調査基準日 令和6年12月31日) https://www.soumu.go.jp/main_content/001018078.pdf
- 内閣官房情報通信技術(IT)総合戦略室「RPA導入実践ガイドブック」(2021年3月30日) https://cio.go.jp/sites/default/files/uploads/documents/RPA-dounyu-jissen-guide_20210330.pdf
- 総務省・経済産業省「AI事業者ガイドライン(第1.2版)」(令和8年3月31日) https://www.meti.go.jp/shingikai/mono_info_service/ai_shakai_jisso/pdf/20260331_1.pdf
- 総務省「AI事業者ガイドラインの令和7年度更新内容」(AIエージェントの定義・リスク・留意事項の追記箇所) https://www.soumu.go.jp/main_content/001064301.pdf
- 株式会社帝国データバンク「生成AIに関する企業の動向調査(2026年3月)」(2026年5月14日公表、有効回答10,312社) https://www.tdb.co.jp/report/economic/20260514-genai/
- 本記事の計測は、筆者が自分の作業で実施した結果です(実施日は本文に記載)
